記者了解到，2016年，遼陽(yáng)市以二代社?？榻橘|(zhì)，全面推進(jìn)“惠民一卡通”工程，構(gòu)建起群眾辦事統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，打造了一個(gè)覆蓋政務(wù)服務(wù)和生活消費(fèi)的服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)了122項(xiàng)服務(wù)功能，包括社會(huì)保險(xiǎn)查詢(xún)繳費(fèi)、就業(yè)失業(yè)登記、各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取、養(yǎng)老資格認(rèn)證等102項(xiàng)社會(huì)保障領(lǐng)域功能，水電氣暖繳費(fèi)、公交乘坐、商超消費(fèi)、網(wǎng)上購(gòu)藥等12項(xiàng)消費(fèi)支付領(lǐng)域功能，住房公積金查詢(xún)還款、圖書(shū)借閱、低保待遇領(lǐng)取等8項(xiàng)政府公共服務(wù)領(lǐng)域功能，極大地方便了群眾辦事。

　　人力資源和社會(huì)保障服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋，實(shí)現(xiàn)一卡通辦

　　9月17日上午，記者趕到遼陽(yáng)市人社局時(shí)，信息中心的負(fù)責(zé)人正和東軟集團(tuán)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)溝通“遼陽(yáng)惠民卡”APP的功能完善和進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的事項(xiàng)，軟件修改計(jì)劃甚至細(xì)化到“醫(yī)保本人報(bào)案默認(rèn)手機(jī)號(hào)”“社保卡解除掛失調(diào)用人臉識(shí)別”等細(xì)節(jié)。

　　遼陽(yáng)市勞動(dòng)保障信息中心主任李恩鋒告訴記者，100多項(xiàng)功能匯集在一張卡上，功能多、信息量大，溝通這么細(xì)，就是為了讓每項(xiàng)功能使用流程是最簡(jiǎn)化、最明晰的，保證參保人員易看、易懂、易用。

　　社保卡最為常用的是醫(yī)保功能，人社部門(mén)根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，除去看病買(mǎi)藥，居民使用社?？ㄟ€集中在養(yǎng)老金、公積金方面。為此，遼陽(yáng)市人社局從參保群眾需求入手，重點(diǎn)完善養(yǎng)老認(rèn)證、養(yǎng)老金發(fā)放、公積金查詢(xún)等五險(xiǎn)一金各項(xiàng)功能，并逐步將102項(xiàng)社會(huì)保障領(lǐng)域功能納入社?？☉?yīng)用范疇。

　　由于與生活密切相關(guān)，養(yǎng)老金和公積金兩個(gè)領(lǐng)域功能的開(kāi)發(fā)完善提高了惠民一卡通的使用頻率和用戶(hù)黏性。遼陽(yáng)市人社局對(duì)實(shí)名注冊(cè)的用戶(hù)按年齡段進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)顯示，40歲至50歲占比19%，50歲至60歲占比27%，60歲至70歲占比26%，使用功能也集中在養(yǎng)老金領(lǐng)取查詢(xún)、公積金賬戶(hù)查詢(xún)等。

　　市民張為現(xiàn)在每個(gè)月都會(huì)通過(guò)惠民一卡通查詢(xún)公積金賬戶(hù)余額和還款情況，“公積金有賬戶(hù)查詢(xún)、貸款查詢(xún)、年度還款計(jì)劃三個(gè)功能，不僅能查詢(xún)到賬戶(hù)余額和每月繳存情況，還列出了今年余下幾個(gè)月的還款計(jì)劃，包括還款金額、還款時(shí)間，并且提示還款方式，如果公積金賬戶(hù)余額不足的話(huà)，就提示存折扣款，不僅方便，而且信息清楚。”張為說(shuō)。

　　遼陽(yáng)市住房公積金管理中心副主任蘇彪介紹，公積金數(shù)據(jù)是遼陽(yáng)市第一個(gè)外圍單位接入惠民一卡通平臺(tái)的，下一步還將繼續(xù)拓展公積金業(yè)務(wù)功能，如公積金賬戶(hù)返還、公積金線(xiàn)上還款等功能，讓公積金用戶(hù)用一張社?？ň湍芡瓿烧麄€(gè)公積金業(yè)務(wù)流程。

　　記者了解到，二代社會(huì)保障卡應(yīng)用功能可劃分為電子憑證、信息記錄、信息查詢(xún)、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)及待遇領(lǐng)取、金融支付等六大方面，其中，人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域已規(guī)劃使用的功能達(dá)到102項(xiàng)，二代社?？ㄗ鳛樯矸輵{證，基本實(shí)現(xiàn)了在人社領(lǐng)域一卡通辦。同時(shí)，一些地市以社會(huì)保障卡為載體接納了更多的服務(wù)功能，一些銀行開(kāi)通社?？ǖ酿B(yǎng)老貸、創(chuàng)業(yè)貸等多種綜合性普惠金融服務(wù)產(chǎn)品，功能越來(lái)越豐富。

　　惠民APP上線(xiàn)，推出電子社?？?，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦

　　由于二代社?？ū旧聿粠в蟹墙佑|功能，使用時(shí)只能在有使用權(quán)限的窗口或設(shè)備終端上進(jìn)行，限制了社?？ǖ膽?yīng)用和功能拓展。為此，遼陽(yáng)市推進(jìn)惠民一卡通工程時(shí)，線(xiàn)上線(xiàn)下同時(shí)發(fā)力，通過(guò)手機(jī)APP領(lǐng)取電子社?？ǎc實(shí)體卡線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)。一個(gè)APP貫通線(xiàn)上，一張卡貫通線(xiàn)下，實(shí)現(xiàn)多渠道服務(wù)的一網(wǎng)通辦。

　　“遼陽(yáng)惠民卡”APP采用實(shí)名服務(wù)方式，用戶(hù)無(wú)須注冊(cè)，以社會(huì)保障卡的號(hào)碼作為用戶(hù)名，刷臉登錄，一則是確保信息安全，二則系統(tǒng)能夠根據(jù)數(shù)據(jù)畫(huà)像主動(dòng)精準(zhǔn)提供其所需服務(wù)。2016年12月中旬，養(yǎng)老認(rèn)證功能上線(xiàn)，同年底，公積金功能上線(xiàn)，遼陽(yáng)市成為全國(guó)首個(gè)在同一APP上通過(guò)人臉識(shí)別技術(shù)完成“五險(xiǎn)一金”查詢(xún)的城市。

　　“遼陽(yáng)惠民卡”APP上線(xiàn)一年多，實(shí)名注冊(cè)總量達(dá)到32萬(wàn)人，截至目前，日均活躍用戶(hù)過(guò)萬(wàn)人，月均活躍用戶(hù)25萬(wàn)人左右，成為遼寧政務(wù)領(lǐng)域活躍度較高的APP。

　　9月17日下午，遼陽(yáng)市白塔區(qū)南門(mén)街道豐樂(lè)社區(qū)的政務(wù)辦事大廳里，空蕩無(wú)人。社區(qū)副主任吳金春告訴記者，現(xiàn)在到大廳辦事的居民越來(lái)越少，原來(lái)一些必須到窗口辦的事項(xiàng)現(xiàn)在通過(guò)手機(jī)APP就能辦，“特別是養(yǎng)老金認(rèn)證，以前必須到社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證，居住在外地的人也得回到遼陽(yáng)辦理，每年六七月份時(shí)，最多一天前來(lái)認(rèn)證的居民有二三百人，排隊(duì)都排到門(mén)外了，現(xiàn)在用手機(jī)刷下臉就能認(rèn)證，根本不用來(lái)社區(qū)排隊(duì)。”

　　自從遼陽(yáng)市人社局在“遼陽(yáng)惠民卡”APP推出養(yǎng)老認(rèn)證功能，全市28萬(wàn)退休職工中，2017年通過(guò)APP刷臉認(rèn)證的達(dá)到8萬(wàn)人，2018年前7個(gè)月增加至近20萬(wàn)人。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作量大幅降低，相關(guān)業(yè)務(wù)在線(xiàn)辦結(jié)的同時(shí)，電子檔案自動(dòng)歸檔，確保業(yè)務(wù)規(guī)范、可追溯。

　　記者了解到，在實(shí)施社會(huì)保障領(lǐng)域功能全覆蓋的同時(shí)，遼陽(yáng)市又跨行業(yè)、跨部門(mén)拓展了20項(xiàng)服務(wù)功能，涉及公安、財(cái)政、民政、交通、通信、金融等30多個(gè)單位或部門(mén)。

　　使用“遼陽(yáng)惠民卡”APP已經(jīng)成為不少遼陽(yáng)市民新的生活消費(fèi)渠道和方式，進(jìn)入生活繳費(fèi)界面，就能直接繳納電費(fèi)、通信費(fèi);進(jìn)入社區(qū)圖書(shū)館界面，掃一掃就能借閱還書(shū);點(diǎn)擊文體娛樂(lè)模塊，就能查看到當(dāng)天的科技館影訊、旅游景點(diǎn)資訊等信息……不久的將來(lái)，還可以在A(yíng)PP上，通過(guò)社?？ǖ慕鹑谫~戶(hù)繳納水費(fèi)、采暖費(fèi)，不用到窗口排隊(duì)了;購(gòu)買(mǎi)旅游景點(diǎn)門(mén)票，能自動(dòng)享受市民優(yōu)惠待遇。

　　“遼陽(yáng)惠民卡”APP開(kāi)啟“無(wú)限+”模式

　　每隔兩天，遼陽(yáng)市勞動(dòng)保障信息中心的工作人員都要帶著設(shè)備，到位于民主路上的遼寧九天醫(yī)藥連鎖有限公司進(jìn)行無(wú)卡購(gòu)藥的測(cè)試。“我們做的基本都是壓力測(cè)試，會(huì)預(yù)設(shè)一些問(wèn)題，看看能不能順利支付。”

　　很多人遇到過(guò)這樣的尷尬，進(jìn)藥房想買(mǎi)藥卻沒(méi)帶社?？ǎ谶|陽(yáng)，這個(gè)問(wèn)題不久后就會(huì)得到解決。只要手機(jī)下載了“遼陽(yáng)惠民卡”APP，無(wú)須帶卡就能購(gòu)藥，結(jié)賬時(shí)商家的平板電腦上會(huì)顯示一個(gè)二維碼，只要用手機(jī)掃一下，就能夠直接用社?？ǖ尼t(yī)保賬戶(hù)進(jìn)行結(jié)算。

　　通過(guò)“遼陽(yáng)惠民卡”APP，社保卡搭載的所有功能正在向線(xiàn)上轉(zhuǎn)接，無(wú)卡查詢(xún)、無(wú)卡繳費(fèi)、無(wú)卡支付等各項(xiàng)服務(wù)功能讓居民感受到愈加便利的同時(shí)，也開(kāi)啟了服務(wù)上線(xiàn)的“無(wú)限+”模式。

　　遼陽(yáng)市在拓展的20項(xiàng)服務(wù)功能中，各項(xiàng)生活繳費(fèi)的代繳代扣和查詢(xún)、低保待遇發(fā)放、加油付費(fèi)、景點(diǎn)門(mén)票支付、圖書(shū)通借通還等多項(xiàng)便民服務(wù)也加載到社?？ㄉ?。

　　正因?yàn)橛辛藞D書(shū)借閱辦證功能接入“遼陽(yáng)惠民卡”APP這一亮點(diǎn)，遼陽(yáng)市圖書(shū)館在第六次國(guó)家公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)工作中被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館。

　　遼陽(yáng)市圖書(shū)館館長(zhǎng)劉志揚(yáng)告訴記者，圖書(shū)館服務(wù)接入“遼陽(yáng)惠民卡”APP，最大的難點(diǎn)是圖書(shū)館的數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)交互，這與其他單位的專(zhuān)線(xiàn)交互存在著很大差異，經(jīng)過(guò)多次試驗(yàn)，最終實(shí)現(xiàn)安全的數(shù)據(jù)傳輸。目前，在遼陽(yáng)市圖書(shū)館和26個(gè)社區(qū)圖書(shū)館，都可以使用“遼陽(yáng)惠民卡”APP進(jìn)行圖書(shū)借閱。

　　在拓展了20項(xiàng)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，“無(wú)限+”的功能加載模式并未停止。目前，遼陽(yáng)惠民一卡通工程正在向122項(xiàng)服務(wù)功能之外拓展，異地急診報(bào)銷(xiāo)、退休人員異地居住醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移備案、退休人員異地居住賬戶(hù)返還等功能已經(jīng)開(kāi)通;無(wú)卡購(gòu)藥、刷臉購(gòu)藥、無(wú)卡診間結(jié)算、線(xiàn)上繳納社保費(fèi)等功能正開(kāi)展測(cè)試;社保業(yè)務(wù)無(wú)卡經(jīng)辦、公積金貸款線(xiàn)上還款、社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)及審批，以及其他政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上經(jīng)辦與受理等其他便民服務(wù)已列入計(jì)劃。

　　遼陽(yáng)公汽公司總經(jīng)理馬晨光告訴記者，公司與各相關(guān)單位正在研討車(chē)載機(jī)具的改造和數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)安全交互，已基本形成對(duì)接方案并正在逐步實(shí)施，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)持“遼陽(yáng)惠民卡”APP直接掃碼乘車(chē)。

　　記者在遼寧省人社廳了解到，近幾年，遼寧省各地努力實(shí)現(xiàn)社?？ǖ母黜?xiàng)服務(wù)功能，刷臉認(rèn)證、無(wú)卡支付等科技手段讓社保卡的使用越來(lái)越便利。沈陽(yáng)市可直接在手機(jī)端通過(guò)APP完成社?？ㄡt(yī)保賬戶(hù)和金融賬戶(hù)資金的即時(shí)診間繳費(fèi)業(yè)務(wù)。大連市已有17個(gè)社?？ń?jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口和85個(gè)銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)即時(shí)業(yè)務(wù)辦理窗口可為參保人員一次性辦理社?？ǖ纳暾?qǐng)等相關(guān)業(yè)務(wù)。本溪市在定點(diǎn)藥店、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站布設(shè)取款POS機(jī)，便于群眾使用社?？I(lǐng)取養(yǎng)老金。丹東市開(kāi)通靈活就業(yè)人員自助繳費(fèi)、五險(xiǎn)參保及待遇查詢(xún)、養(yǎng)老待遇發(fā)放等全口徑人社領(lǐng)域應(yīng)用。盤(pán)錦市所有人社業(yè)務(wù)窗口具備通過(guò)讀取社保卡辦理業(yè)務(wù)的能力。葫蘆島市三家合作銀行的幾百家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全部開(kāi)通社?？ǚ?wù)。

文章來(lái)源：遼寧日?qǐng)?bào)